Además, el cada vez más oneroso Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión ha provocado demandas de países miembros como Polonia. Sin embargo, como el RCCDE perjudica la competitividad de la UE y provoca fugas de carbono (la fabricación con altas emisiones de carbono simplemente se deslocaliza), la UE ha ideado un Mecanismo de Ajuste de las Emisiones de Carbono en las Fronteras (CBAM) para corregir estos fallos. Este mecanismo crea un "arancel climático" para algunas importaciones a la UE.
Nada podría ser una mayor admisión de fracaso que la propia CBAM. Básicamente, la UE admite que, con sus políticas, Europa se ha disparado a sí misma en el pie. ¿La solución de la UE? Disparar a todos los demás en el pie.
Mientras tanto, las políticas nacionales sobre clima y energía han degenerado en un caos contradictorio de gobiernos que eligen a ganadores y perdedores e interfieren en los mercados a todos los niveles, con prohibiciones, mandatos, monopolios estatales, subvenciones y sistemas punitivos de precios del carbono. ¿El resultado previsible? Precios más altos, escasa competitividad, descarbonización paralizada y economías estancadas.
La característica clave de toda esta legislación es que pretende alcanzar su objetivo último -proteger la naturaleza- mediante la imposición tecnocrática, es decir, imponiendo cargas y barreras, regulación, control de arriba abajo y, por supuesto, transferencias de riqueza a gran escala.
Un enfoque alternativo
Hay una alternativa probada y verdadera, que no obliga, que elimina cargas y barreras, que no elige ganadores y perdedores, que conduce a precios más bajos, a una competitividad más fuerte y a una descarbonización y prosperidad aceleradas.
Ahora que la planificación central, la regulación y un enfoque punitivo, con impuestos sobre el carbono, aranceles sobre el carbono y derechos de emisión negociables están perdiendo apoyo popular, los responsables políticos de la UE deberían considerar este nuevo enfoque, una serie de sugerencias de los miembros de la "Coalición Internacional Clima y Libertad ". Este grupo de economistas, grupos de reflexión, académicos y responsables políticos ha elaborado un marco político, "The Climate & Freedom Accord.
Este Acuerdo, una propuesta de Tratado marco internacional, parte de tres observaciones lógicas.
- "En primer lugar, puesto que todas nuestras tecnologías deben mejorar para conseguir tanto el cero neto como la prosperidad, entonces la innovación es la herramienta esencial necesaria para resolver el cambio climático.
-En segundo lugar , puesto que la libertad ha sido el principal motor de la aceleración de la innovación desde la Ilustración, entonces la libertad y el libre mercado son la política clave necesaria para acelerar la innovación necesaria para resolver el cambio climático.
-En tercer lugar , puesto que no existe una solución nacional al cambio climático, debemos encontrar la manera de difundir rápidamente soluciones climáticas de libre mercado -libre comercio, competencia, derechos humanos clásicos y política fiscal por el lado de la oferta- a escala mundial, para acelerar al máximo la innovación."
Este planteamiento está respaldado por estudios que demuestran no sólo que las economías más libres son las más limpias, sino que la propia competencia acelera la descarbonización. Un ejemplo que se está citando: un estudio que compara los mercados eléctricos competitivos frente a los monopolísticos de EE.UU. concluye que los mercados eléctricos competitivos se están descarbonizando un 66% más rápido que los mercados eléctricos no competitivos. La razón es fácil de entender: los mercados competitivos reducen los costes, facilitan el acceso al mercado a los nuevos innovadores y permiten a los consumidores exigir una electricidad más nueva, limpia, barata, sana y fiable. Los monopolios no tienen ninguna razón económica para innovar, preocuparse por los deseos de los consumidores o reducir costes.
Otros estudios citados muestran que las políticas fiscales neutras desde el punto de vista tecnológico, como la desgravación de capital, ayudan a acelerar la innovación descarbonizadora. Reducen el coste de la inversión en nuevas instalaciones y equipos. De este modo, no sólo se estimula la inversión, sino también el empleo y el crecimiento (al tiempo que se reduce la inflación al aumentar la oferta). Adoptadas por Estados Unidos en 1981, estas políticas fiscales también impulsaron la revolución de la eficiencia energética al abaratar y hacer más rentables las inversiones en eficiencia energética. Resulta que cuando las políticas reducen el coste de las nuevas inversiones en bienes y servicios, se acelera la adopción de las nuevas tecnologías, siempre más limpias y eficientes que las antiguas, más sucias, que se eliminan rápidamente.
Un barrido limpio
El Acuerdo de Clima y Libertad propone una "limpieza total", por la que las naciones firmantes del acuerdo eliminarían gradualmente las actuales políticas climáticas distorsionadoras que perjudican a los mercados y la innovación, y las sustituirían por un enfoque de libre mercado para la descarbonización a través de la aceleración de la innovación.
Las naciones del Acuerdo adoptarían las políticas de libre mercado históricamente descarbonizadoras descritas anteriormente, además de algunas nuevas innovaciones de libre mercado que impulsarán aún más fuerte e intencionadamente el crecimiento, la innovación y la descarbonización. La primera de ellas supone un fuerte incentivo para que todas las naciones libres se adhieran al Acuerdo.
Bonos, préstamos y fondos de CoVictoria Internacional
Las naciones del Acuerdo tendrían acceso a grandes flujos de capital internacional con ventajas fiscales para la inversión y el desarrollo, a través de un nuevo tipo de recorte fiscal del lado de la oferta, neutro desde el punto de vista tecnológico y recíproco internacionalmente, diseñado para acelerar la innovación, el crecimiento, la descarbonización y la expansión de los mercados libres. Cualquier tipo de deuda privada utilizada para financiar inversiones en PP&E o en conservación estaría exenta de impuestos en todas las naciones del Acuerdo, lo que significa que no se gravarían los intereses. Esto reduciría el coste de la deuda en un 30%.
En cada nación del Acuerdo, promotores, empresarios, bancos, fondos de cobertura, fondos de inversión, financieros de todo tipo podrían obtener deuda exenta de impuestos de cualquier tipo. Tales "fondos CoVictory" -bonos, préstamos, incluso cuentas de ahorro- reunirían entonces los fondos y los reinvertirían en cualquier nación del Acuerdo en proyectos privados de PP&E o de conservación. Los Fondos CoVictory acelerarían los flujos de capital privado entre naciones libres, para financiar proyectos de conservación y desarrollo cada vez más limpios, proporcionando un fuerte incentivo para unirse a un marco de libre mercado.
Sorprendentemente, estos fondos CoVictory exentos de impuestos también tendrían exactamente el mismo tipo de beneficio tecnológicamente neutro y descarbonizador que la amortización de capital. Reducen el coste del capital para las inversiones en bienes y servicios, acelerando la transición a las tecnologías más nuevas y limpias, sin elegir ganadores ni perdedores. De hecho, los Fondos CoVictory abaratan las tecnologías limpias. También aumentan el rendimiento del capital, atrayendo inversiones no sólo a la deuda exenta de impuestos, sino también al capital imponible.
A diferencia de la desgravación de capital, los fondos CoVictory tienen la ventaja añadida de ser internacionalizables, lo que resulta útil para impulsar los flujos internacionales de capital a través de oportunidades de inversión inclusivas para todos, desde multimillonarios hasta cualquiera que tenga siquiera una cuenta bancaria. Por el contrario, las subvenciones fiscales tradicionales, como las de la IRA estadounidense, crean barreras comerciales y benefician más a los grandes inversores, por lo que a menudo excluyen a los pequeños empresarios, a los inversores y a las tecnologías menos conocidas, frenando así la innovación. Elegir a ganadores y perdedores significa, en realidad, elegir a muchos perdedores y bloquear a muchos innovadores.
Por el contrario, sin favorecer a unos en detrimento de otros, los Fondos CoVictory pueden utilizarse como un nuevo tipo de incentivo internacional fácil de usar, altamente democrático e inclusivo para expandir los mercados libres e impulsar la innovación descarbonizadora a nivel mundial. Pueden sustituir las costosas subvenciones, los sistemas de tarificación del carbono y la CBAM por un motor rentable de crecimiento mundial y aceleración de la innovación. Podrían reforzar los lazos económicos y de seguridad energética entre las naciones del mundo libre. O ayudar a reconstruir las infraestructuras de Ucrania, destrozadas por la guerra. O de Israel. O de Gaza.
Recortes fiscales limpios
Por último, para una descarbonización completa y potente, el Acuerdo añade algunas otras medidas tecnológicamente neutras del lado de la oferta ("recortes fiscales limpios") diseñadas para impulsar la innovación, la competencia, el crecimiento y la descarbonización en los cuatro sectores económicos que causan entre el 80% y el 90% de las emisiones de gases de efecto invernadero: la generación de energía eléctrica, el transporte, el sector inmobiliario y la industria.
Podemos reducir las emisiones en los cuatro casos con una simple "bonificación por rendimiento" en los impuestos sobre la oferta vinculada a la reducción de emisiones. Esto no sustituye a la política fiscal básica por el lado de la oferta, sino que simplemente añade una pequeña reducción de la tasa de bonificación, digamos cinco puntos porcentuales, para las empresas que logren las mayores reducciones de emisiones. Por ejemplo, en la industria automovilística, la sostenibilidad puede resumirse en una cifra: las emisiones medias del parque de vehículos. Así, cuanto menores sean las emisiones, menor será el tipo impositivo sobre los ingresos de las empresas y los inversores. Este sencillo método alinea el comportamiento empresarial con un objetivo de reducción de emisiones. Desde la sala de juntas hasta el taller, cada inversor y empleado posee acciones de la empresa, que adquieren más valor a medida que bajan las emisiones y el tipo impositivo.
El mismo tipo de recorte fiscal limpio podría aplicarse en todo el sector del transporte; también, a los fabricantes de electrodomésticos y equipos industriales energéticamente eficientes. Puede impulsar la construcción de edificios cada vez más eficientes y la generación de energía con emisiones bajas o nulas, o incluso la reducción de emisiones en la producción de petróleo y gas.
El Acuerdo ofrece más ideas para acelerar la desmonopolización y la innovación revolucionaria.
Conclusión
De momento, imaginemos dos países. Uno persigue la descarbonización levantando barreras, cargas, costes y controles sobre todos. El otro, eliminando barreras, cargas, costes y controles para todos, especialmente para los innovadores beneficiosos, con el fin de acelerar los flujos de capital hacia las innovaciones más nuevas y mejores.
¿Cuál cree que acelerará más la inversión en innovaciones descarbonizadoras? ¿Qué nación prosperará y dominará la economía baja en carbono del futuro?
Si (
No(
